在對信用服務機構的調研中發(fā)現，信用管理咨詢服務屬于信用服務業(yè)務之一，而且是目前社會上除了征信、信用評級、誠信評價之外普遍開展的第三方信用服務。在調研基礎上，本文對信用管理咨詢服務的業(yè)務類型、主要服務內容進行了梳理，對業(yè)務現狀作做了分析，同時提出了信用管理咨詢服務規(guī)范的建議，對于完善信用服務類別、明確信用管理咨詢服務內涵與外延、規(guī)范信用管理咨詢服務市場具有重要意義。

根據國家標準 GB/T 22119—2017《信用服務機構 誠信評價業(yè)務規(guī)范》，“信用管理咨詢”屬于“信用服務——信用管理服務”類別，在 GB/T 4754《國民經濟行業(yè)分類》中屬于“7295 信用服務”，“信用管理咨詢服務”對應國際標準分類號（ICS）的“03.100.01 公司 ( 企業(yè) ) 的組織與管理綜合”，以及中國標準分類號（CCS）的“A02 經濟管理”。

北京信用協會、深圳市信用促進會曾以團體標準的形式給出“信用管理咨詢”的定義。北京信用協會團體標準 T/BCA01—2019《信用服務機構分類》，關于“信用咨詢”類的定義有兩個，分別是“信用管理咨詢機構”和“社會信用體系建設咨詢機構”，定義分別為“對法人或非法人組織信用狀況進行調研、診斷，針對存在的問題提出信用管理解決方案，并指導方案推行實施的專業(yè)機構”和“承擔社會信用體系建設規(guī)劃設計、政策制定、課題研究、活動組織、信用培訓等工作，提供整體解決方案和日常工作咨詢服務的專業(yè)機構”，顯然北京信用協會團體標準將“信用管理咨詢”業(yè)務解決的問題區(qū)分為“組織信用管理”和“社會信用體系建設”。

而根據林鈞躍老師研究，“社會信用體系”最初的名稱是“國家信用管理體系”，筆者認為“組織信用管理”和“社會信用體系建設”本質是相同的，可以合并為一個概念。深圳市信用促進會在其團體標準 T/SZXY 001—2020《信用服務業(yè)分類及編碼規(guī)范》中，將“信用咨詢”作為“信用風險管理”從屬概念，并將“信用咨詢”細分為“合規(guī)管理咨詢、商賬管理咨詢、融資服務咨詢、信用修復咨詢、其它咨詢”等類別。筆者認為深圳市信用促進會對“信用咨詢”的分類過于狹窄。

“信用管理咨詢”從字面上可以理解為“信用管理“的”管理咨詢”。國家標準 GB/T 22117—2018《信用基本術語》將“信用管理”定義為“指識別、防范、轉移和控制信用風險的管理技術、操作規(guī)程和制度安排”。行業(yè)標準 SB/T 11222—2018《管理咨詢服務規(guī)范》將“管理咨詢”定義為“通過調研發(fā)現并確認制約組織管理、發(fā)展和經營活動的關鍵問題，提供相應的解決方案，并通過培訓、指導實施或運用技術手段，幫助各類組織解決相關問題的過程”。筆者認為此處“管理咨詢”定義偏實踐，但理論性、體系性不強。

結合上述定義，參考 GB/T 19001—2016《質量管理體系 要求》，本文認為信用管理咨詢指根據客戶要求，依據其組織目標，進行內部、外部綜合調研和分析，明確信用管理規(guī)劃和信用管理目標，制定信用管理解決方案的服務過程。信用管理咨詢既屬于“信用服務”類、又屬于“管理咨詢”類，是二者的交集。

《國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014—2020 年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21 號）要求，推動信用服務產品廣泛運用。拓展信用服務產品應用范圍，加大信用服務產品在社會治理和市場交易中的應用。鼓勵信用服務產品開發(fā)和創(chuàng)新，推動信用保險、信用擔保、商業(yè)保理、履約擔保、信用管理咨詢及培訓等信用服務業(yè)務發(fā)展。此處的“信用管理咨詢”未明確特定場景、特定對象。

《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》提出，鼓勵符合條件的第三方信用服務機構向失信市場主體提供信用報告、信用管理咨詢等服務。當然，該《意見》闡述的特定場景是公共信用、特定對象是失信主體。

《國家發(fā)展改革委辦公廳 人民銀行辦公廳關于對失信主體加強信用監(jiān)管的通知》則將“鼓勵失信主體開展信用管理咨詢”單列一節(jié)，該通知在特定場景（公共信用）、特定對象（失信主體）的語境下，提出“信用管理咨詢”的主要任務包括“建立信用管理輔導咨詢制度。鼓勵黑名單、重點關注名單主體委托具有資質的信用服務機構開展信用管理輔導咨詢。信用服務機構輔導相關主體建立依法誠信經營理念，完善內部信用管理制度和管理系統(tǒng)，建立維護自身誠信形象、防止失信行為發(fā)生的長效機制”。

北京信用協會團體標準 T/BCA 01—2019《信用服務機構 分類》認為信用管理咨詢服務包括“社會信用體系建設規(guī)劃設計、政策制定、課題研究、活動組織、信用培訓等工作，提供整體解決方案和日常工作咨詢服務”。深圳市信用促進會 T/SZXY 001—2020《信用服務業(yè)分類及編碼規(guī)范》將“信用咨詢”分為“合規(guī)管理咨詢、商賬管理咨詢、融資服務咨詢、信用修復咨詢、其它咨詢”等類別。顯而易見，其認為信用管理咨詢服務對象是企業(yè)，服務內容僅限其所列舉的五類（還包括一個收容類）。

筆者注意到國家標準 GB/T 31950—2015《企業(yè)誠信管理體系》規(guī)定的企業(yè)誠信管理體系內容包括“要求和承諾”“策劃”“支持過程”“管理實現”“檢查與分析”“持續(xù)改進”等六部分。深圳市標準化指導性技術文件 SZDB/Z 265—2017《誠信管理體系 要求》將“誠信管理體系”分為“組織的環(huán)境”“領導作用”“策劃”“支持”“運行”“績效評價”“持續(xù)改進”等七部分。這兩個文件結構均參考了質量管理體系。相應地，開展信用（誠信）管理體系咨詢服務則是分別做各部分的咨詢。

根據服務場景不同，信用管理咨詢服務的市場實際上包括公共信用管理咨詢、金融信用管理咨詢、市場信用管理咨詢三個市場。

公共信用管理咨詢?！渡鐣庞皿w系建設規(guī)劃綱要（2014—2020 年）》印發(fā)后，國家發(fā)改委啟動行業(yè)信用建設和信用體系建設示范城市工作。國家發(fā)改委最初啟動行業(yè)信用建設的時候，對服務機構確定的名稱是“行業(yè)信用建設合作征信機構”，承擔行業(yè)信用建設的機構普遍是在中國人民銀行備案的企業(yè)征信機構（或聯合體）。后來為全面落實規(guī)劃關于 34 個行業(yè)（或領域）信用建設的任務時，動用了 51 個企業(yè)征信機構（和聯合體）開展工作。

從工作本質來看，行業(yè)信用建設管理方是國家發(fā)改委或其它國家部委，而彼時所謂的“行業(yè)信用建設合作征信機構”提供的是第二方的咨詢服務，本質來看，應是“信用管理咨詢服務機構”，從當前的認識來看，讓征信機構開展第二方的信用管理咨詢服務是會產生利益沖突的。國家發(fā)改委后來又發(fā)布一批“綜合信用服務機構”，表面上看是對應國民經濟行業(yè)分類“7295信用服務”類別的“信用服務機構”，而其實際工作除了開展“雙公示評估”這種第三方服務之外，普遍開展的是第二方的“信用管理咨詢服務”。

金融信用管理咨詢。鑒于大中型金融機構的成熟度來看，其自身是可以有實力組建信用管理部門的。而真正需要信用管理咨詢服務恰恰是小微金融機構，如農商行、農信社、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔保公司等。

市場信用管理咨詢。與金融信用管理咨詢服務市場明顯不同的是，大中型企業(yè)因業(yè)務開展的需要，需要信用管理咨詢服務。在小微企業(yè)那里，信用管理咨詢服務反而是奢侈品。

可以說，將 2014—2020 年定位成“中國社會信用體系建設的初級階段”。從長遠來看，初級階段主要工作重心是：信用信息平臺的開發(fā)和運營，公共信用信息的歸集、共享與應用，信用服務市場的有效培育，信用文化宣傳教育活動的逐步推進。隨著社會信用體系建設初級階段的結束，社會各主體信用意識有一定提高。社會信用體系建設服務作為一項智力服務業(yè)，需要專業(yè)的信用管理咨詢服務機構提供智力支撐。

信用管理咨詢社會任何度低主要體現在不知道什么是信用管理咨詢、不知道什么機構能提供信用管理咨詢、不知道什么人員可以提供信用管理咨詢。雖然“信用管理咨詢”在一些文件出現過，“信用管理咨詢”也出現在一些信用服務機構的經營范圍中，但是“信用管理咨詢服務機構”“信用管理咨詢師”幾乎未在媒體出現過。

相對于質量管理體系咨詢、職業(yè)健康管理體系咨詢、環(huán)境管理體系咨詢等成熟的管理體系及咨詢，信用管理咨詢幾近失聲。專業(yè)人員方面，有的機構受傳統(tǒng)業(yè)務影響根深蒂固，把信用管理咨詢人員的崗位名稱仍然命名為具有第三方色彩的“分析師”“研究員”，而沒有旗幟鮮明地將崗位明確為“信用管理咨詢師”。

比較尷尬的是，目前市場上也有一些為企業(yè)提供信用管理部門設置、崗位設置、客戶信用管理，為銀行提供企業(yè)信用管理咨詢軟件服務，為各級政府提供的公共信用制度咨詢、規(guī)劃咨詢、標準咨詢等服務，但是無論甲方還是乙方很少能將上述服務歸為信用管理咨詢服務。

目前市場上，提供信用管理咨詢的機構包括但不限于征信機構、評級機構、管理咨詢機構、會計師事務所、律師事務所，以及一些沒有任何資質的機構，均實際開展信用管理咨詢服務，即使面臨合規(guī)風險。

正是因為認知度不高，導致不重視，才會進一步產生下述專業(yè)性不足、合規(guī)性差、服務意識薄弱、品牌缺失等進一步的問題。

因為信用管理咨詢服務機構類型多樣、技術標準缺失、給企業(yè)等信用主體帶來的收益有限等原因，導致信用管理咨詢服務專業(yè)性不夠。

第一，“信用管理咨詢服務”本身屬于一種自成體系的獨立業(yè)務，雖然這種業(yè)務可以以征信機構、評級機構的信用服務沉淀業(yè)務為基礎，以管理咨詢機構、會計師事務所、律師事務所等專業(yè)技術為支撐，而真正獨立開展信用管理咨詢服務的恰恰是沒有開展信用評級、征信、誠信評價的信用服務機構，因為目前信用管理咨詢服務業(yè)務沒有市場門檻，沒有形成有效的市場競爭機制，導致信用管理咨詢服務多而分散，沒有形成規(guī)模經濟。

第二，國家和地方雖然發(fā)布了一些信用（誠信）管理體系類的標準，但是沒有對應的信用（誠信）管理體系咨詢標準，也沒有細化的專項信用管理咨詢標準，導致信用管理咨詢相關的業(yè)務類型、服務流程、服務要求沒有統(tǒng)一要求，這也給行業(yè)自律和政府監(jiān)管帶來一定問題。

第三，企業(yè)開展信用管理咨詢，除非是企業(yè)迫不得已（如信用修復咨詢），而開展信用管理部門咨詢、客戶信用管理咨詢難度在于這些職責可以由其它部門承擔，沒有必要通過信用管理咨詢單獨開展信用管理工作，如此一來，企業(yè)沒有足夠的動機購買信用管理咨詢服務。

信用管理咨詢服務意識薄弱體現在以下三方面。第一，認為信用管理咨詢服務就是提供咨詢、對其進行培訓，然后草草了事。第二，一些（普遍）沒有信用管理和信用管理咨詢實踐的人員，往往“鼻孔朝天”，對服務對象進行假大空的忽悠，往往指導過度而服務不足。第三，明明需要一年或更長時間完成的信用管理咨詢項目，往往在幾個月內“短平快”完成，草草了事。

信用管理咨詢服務意識薄弱愿意主要在于對服務本質認識不足、不專業(yè)沒有底氣、咨詢人員績效設計等原因。第一，國際標準化組織將產品分為硬件、軟件、服務、流程性材料等四種形態(tài)。而目前開展信用管理咨詢服務機構和人員，普遍認為信用管理咨詢服務就是提供咨詢方案以及培訓。這是把信用管理咨詢服務狹隘第理解成軟件產品，其實“服務”這種產品大有作為，而且“服務”貫穿信用管理咨詢全流程，是提高“軟件”產品附加值、進一步提高報價的基礎。而信用管理是一項長期、系統(tǒng)性、可持續(xù)的工作，非一朝一夕可以完成，而且要持續(xù)推進。第二，信用管理咨詢機構和人員因為不專業(yè)、沒有底氣，所以在自卑的情況下表現出自負的狀態(tài)，所以呈現“嘴尖皮厚腹中空”的丑態(tài)。第三，信用管理咨詢機構和人員迫于服務定價成本的原因，還有個人績效的原因，沒有投入大量成本的動機。

打造品牌，是行業(yè)成熟，也是體現機構的行業(yè)競爭力和影響力的標志。據筆者了解，上海新世紀資信評估投資服務有限公司曾被評為上海品牌。目前行業(yè)主管部門曾發(fā)布各類信用服務機構名單，但是名單不等于品牌。信用服務行業(yè)品牌缺失的大環(huán)境下，信用管理咨詢品牌缺失也就不足為奇了。

但是隨著2016 年國務院辦公廳發(fā)布《關于發(fā)揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》提出設立“中國品牌日”，2017 年中央經濟工作會議提出中國經濟進入高質量發(fā)展階段，加之社會信用體系建設被賦予服務于提升社會治理水平、完善社會主義市場經濟體制、優(yōu)化營商環(huán)境等諸多職能，信用服務行業(yè)被認為是規(guī)模小、影響大的行業(yè)。

綜上，宏觀的社會信用體系建設、中觀的行業(yè)信用建設和區(qū)域信用體系建設、微觀的信用主體信用管理亟待需要在信用管理咨詢服務合規(guī)性、信用管理咨詢服務能力和經驗、信用管理咨詢服務成效等方面出現若干信用管理咨詢服務品牌機構，從而提升整個信用管理咨詢服務的影響力。

從性質來看。GB/T 4754—2017《國民經濟行業(yè)分類》將信用服務（此處為廣義）分為“征信”“信用評級”“信用服務”。這種分類是和信用服務行業(yè)管制現狀相一致。

征信屬于第三方服務，分為個人征信服務和企業(yè)征信服務，人民銀行是行業(yè)監(jiān)管部門，相關法律文件包括《征信業(yè)管理條例》（中華人民共和國國務院令第 631號）、《征信機構管理辦法》（中國人民銀行令〔2013〕第 1 號），其中個人征信是核準制、企業(yè)征信是備案制。

信用評級同樣屬于第三方服務，根據《信用評級業(yè)管理暫行辦法》（中國人民銀行、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、中國證券監(jiān)督管理委員會令〔2019〕第 5號），信用評級業(yè)主體管理歸中國人民銀行，有業(yè)務需求的部門包括中國人民銀行及銀行間交易商協會、發(fā)改委、證監(jiān)會、財政部，2020 年證監(jiān)會明確其負責業(yè)務的信用評級實行備案制，其它部門仍實行核準制。

2005 年，商務部、國資委推動由各行業(yè)協會商會組織開展的“行業(yè)信用評價”。2012 年國家實施類金融機構試點（融資性擔保公司、小額貸款公司等）后，金融監(jiān)管部門曾開展“監(jiān)管信用評級”。筆者認為行業(yè)信用評價屬于行業(yè)自律性評價，監(jiān)管信用評級屬于監(jiān)管合規(guī)評價，均不是信用評級，但從立場來看均屬于第三方服務。

除此之外，筆者認為市場上出現的其它第二方信用服務均屬于“信用管理咨詢服務”。

筆者既然界定“信用管理咨詢服務”是第二方服務，本文將繼續(xù)明確“信用管理咨詢服務”的服務場景、服務對象、服務立場、服務內容。

從應用場景來看。根據信用信息應用場景不同，信用包括“公共信用”“市場信用”“金融信用”三大場景。相應的，加上管理屬性的信用（信用管理）有“公共信用管理”“市場信用管理”“金融信用管理”三類。

“公共信用管理”指政府機關及具有公共管理屬性的部門依法對信用主體開展的信用監(jiān)管活動，此類活動產生的信用信息就是“公共信用信息”，參考 GB/T22117—2018《信用 基本術語》“信用信息”的定義（指個人或組織在經濟社會活動中產生的與信用有關的記錄，以及與評價其信用價值相關的各類信息），本文認為“公共信用信息”就是指個人或組織在政府依法履職活動中產生的與信用有關的記錄，以及與評價其公共信用價值相關的各類信息。相應的，“市場信用管理”指市場主體在履約過程中，合同甲方對合同乙方開展的賒銷風險管理活動；此類活動產生的與信用有關的記錄，以及與評價其市場信用價值相關的各類信息就是“市場信用信息”?！敖鹑谛庞霉芾怼敝附鹑跈C構對客戶開展的信用風險管理活動，此類活動產生的與信用有關的記錄，以及與評價其市場信用價值相關的各類信息就是“金融信用信息”。

信用管理咨詢服務內容，既可以是“信用管理體系”整體咨詢，也可以是專項信用管理業(yè)務咨詢。與規(guī)劃咨詢分類類似，信用管理整體咨詢包括“國家社會信用體系建設咨詢”，也可以包括“行業(yè)（領域）信用體系建設咨詢”和“區(qū)域社會信用體系建設咨詢”。此類全局性咨詢服務內容，可以參考 GB/T 31950—2015《企業(yè)誠信管理體系》、SZDB/Z 265—2017《誠信管理體系 要求》等，基于“PDCA”原理，開展信用體系建設規(guī)劃（策劃）、保障措施（支持過程）、信用管理體系運行（管理實現）、考核評估（檢查與分析）、前一階段總結下一階段啟動（持續(xù)改進）等體系性工作。

專項咨詢任務，從公共信用咨詢、金融信用咨詢、市場信用咨詢實踐來看，普遍包括信用管理規(guī)劃咨詢服務、信用管理制度咨詢服務、信用信息平臺開發(fā)與運維咨詢服務、信用產品咨詢服務，以及定制化的信用管理工具模型咨詢服務、信用評估指標設計咨詢服務、信用監(jiān)測咨詢服務、信用修復咨詢服務、信用風險轉移咨詢服務，還有基礎性的信用標準化咨詢服務、信用管理培訓服務等?？梢哉f，有多少類“信用管理”就有多少類“信用管理咨詢”。

信用管理咨詢服務機構除了具有一般管理咨詢服務機構的良好的商業(yè)信譽、有專業(yè)的部門和團隊、有專業(yè)經驗之外，還應當具有信用服務領域關于信息保密、內控管理、業(yè)務防火墻等專業(yè)要求。

參照國家職業(yè)資格“信用管理師”和“管理咨詢師”等職業(yè)要求，信用管理咨詢師應當具有一定學歷、工作年限的要求。在專業(yè)結構上，應當兼具“信用管理”“管理咨詢”“區(qū)域行業(yè)某一個或多個專業(yè)領域”三方面結構，方能勝任信用管理咨詢的工作。

“公共信用”服務對象是政府部門，“市場信用”服務對象是市場活動中的合同甲方，“金融信用”服務對象就是金融機構。而信用管理咨詢服務機構對三類信用管理主體提供的咨詢服務均屬于參謀顧問性質的第二方服務。

目前信用服務業(yè)中的信用評級有明確的業(yè)務獨立規(guī)定，如《信用評級管理暫行辦法》要求“信用評級機構依法獨立開展業(yè)務，不受任何單位和個人的干涉”。《證券市場資信評級業(yè)務管理暫行辦法》（中國證券監(jiān)督管理委員會令第 50 號）第三條規(guī)定“從事證券評級業(yè)務，應當遵循獨立、客觀、公正的原則”。JR/T0030.2—2006《信貸市場和銀行間債券市場信用評級規(guī)范 第 2 部分：信用評級業(yè)務規(guī)范》3.2.3 獨立性原則要求“評級機構的內部信用評審委員會成員、評估人員在評級過程中應保持獨立性，應根據所收集的數據和資料獨立做出評判，不能受評級對象（發(fā)行人）及其他外來因素的影響”。如前文所述，一些信用評級機構遭到監(jiān)管部門的處罰。

而信用管理咨詢服務屬于第二方服務，明顯要與信用評級等需要獨立的第三方服務進行有效隔離。

標準是高質量發(fā)展的基礎，因此開展信用管理咨詢服務標準化全產業(yè)鏈活動迫在眉睫。

第一，通過單項標準的編制提高信用管理咨詢服務標準體系完整性。首先通過“信用管理咨詢服務規(guī)范”的編制，明確信用管理咨詢服務規(guī)范的內容和適用范圍，明確信用管理咨詢服務需求方和供給方的要求。其次，通過制定信用管理咨詢其它服務標準擴大信用管理咨詢服務規(guī)范的廣度，通過分工、分層次制定信用管理咨詢類的國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準，乃至企業(yè)標準，支撐信用管理咨詢服務的參與式治理水平，進一步提高信用管理咨詢各類標準的供給。最后，通過系列信用管理咨詢標準的宣貫，檢驗標準的技術水平。

第二，通過開展標準化全產業(yè)鏈活動提高信用管理咨詢服務的規(guī)范性。首先，基于已發(fā)布的各類信用管理咨詢標準，面向特定信用管理咨詢主體或區(qū)域，開展標準導入實施工作，鼓勵實際執(zhí)行的標準嚴于已經發(fā)布的國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準，同時配套提供標準導入實施必要的保障措施。其次，在標準導入實施一段時期后，開展信用管理咨詢服務的成熟度評估工作。最后，針對成熟度高的信用管理咨詢服務機構，以相關標準為依據，開展信用管理咨詢服務認證，當然此處的認證活動之一就是“品牌信用管理咨詢服務機構”的認證。

值得一提的是，目前廣東地區(qū)開展“誠信管理體系認證”業(yè)務，主要依據是國際誠信合作組織·技術合作委員會發(fā)布的 ICCO26001：2008《誠信管理體系要求及使用指南》、中國國家標準 GB/T 31950—2015《企業(yè)誠信管理體系》、深圳市標準化指導性技術文件SZDB/Z 265—2017《誠信管理體系 要求》。從內容結構上看，諸類“誠信管理體系”均以 ISO9001 質量管理體系為原型進行搭建。這為信用管理咨詢服務認證提供了非常有價值的技術和工作參考。

第三，實現信用管理咨詢服務規(guī)范的融通發(fā)展機制。信用管理體系（包括社會信用管理體系、行業(yè)信用管理體系、微觀主體信用管理體系等）通過強調自成體系，可以提高信用管理體系的科學性、規(guī)范性，便于知識管理、教學管理和實踐操作。但是，信用管理從本質上看，屬于價值鏈的輔助活動，本身不能創(chuàng)造價值，但是可以提升管理、服務的附加值。從這個意義上看，筆者一直建議信用管理體系要想獲得更好地發(fā)展，可以將自身定位一個功能模塊，融入到質量管理體系、風險管理體系、資產管理體系等管理體系中，融入到政府管理、企業(yè)管理等管理機制中，融入到各類區(qū)域、行業(yè)、領域的各項相關工作中。配套的，信用管理咨詢應融入各類管理咨詢工作中。這樣才能體現信用管理咨詢強大的生命力。

第一，建立信用管理咨詢服務機構統(tǒng)計制度。建議通過信用主管部門會同統(tǒng)計部門、市場監(jiān)督管理部門，建立信用管理咨詢服務機構統(tǒng)計制度，每年定期統(tǒng)計，定期發(fā)布行業(yè)統(tǒng)計報告，為政府和市場等相關方提供行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，提升行業(yè)影響力。與此同時，行業(yè)協會建立信用管理咨詢案例統(tǒng)計制度，通過調查問卷、定期走訪、座談會等形式，定期了解信用管理咨詢行業(yè)發(fā)展實際，匯總行業(yè)發(fā)展的亮點以及主要問題，真正做好信用管理咨詢的服務保障工作。

第二，建立備案機制和名單發(fā)布機制。通過行業(yè)協會建立信用管理咨詢服務機構備案機制，開展信用管理咨詢服務的機構向行業(yè)協會報備機構法人治理結構、高管情況、信用管理咨詢服務人員情況、信用管理咨詢業(yè)務開展情況，以及其它情況?；趥浒笝C制，行業(yè)協會建立信用管理咨詢服務機構名單發(fā)布機制和動態(tài)管理機制，實現名單動態(tài)管理。

第三，開展信用管理咨詢自律工作。通過行業(yè)協會組織信用管理咨詢機構、行業(yè)主管部門、用戶等利益相關者，制定信用管理咨詢自律公約，組織信用管理咨詢服務機構簽署承諾。從管理機制上，彌補法律法規(guī)、規(guī)范性文件的空白。從合同機制建立上，形成具有法律效應的邀約承諾。通過會員管理上，建立信用管理咨詢服務機構知情權基礎上的承諾機制。

注意力經濟時代，“酒香還怕巷子深”。信用管理咨詢服務相關政府部門、行業(yè)協會，既可以通過傳統(tǒng)媒體和新媒體為信用管理咨詢服務的規(guī)范、實踐、案例等活動開展專項宣傳，也可以每年通過“質量管理體系萬里行”“誠信建設萬里行”“信用記錄關愛日”“誠信興商宣傳月”主題活動或年末，開展年度性的信用管理咨詢服務綜合性宣傳活動。這一方面，可以借此機會提高信用管理咨詢服務機構、業(yè)務、標準的社會認知度，讓相關機構學習、研究、執(zhí)行信用管理咨詢相關標準。另一方面，可以讓標準通過實踐的檢驗，后續(xù)進行必要的評價、改進，提高信用管理咨詢相關標準的技術先進性。

如今，我國社會信用體系建設第一個中長期規(guī)劃（2014—2020 年）已經結束，基于近七年乃至更長時間的摸索實踐，社會各界對社會信用體系建設認知、關注度較之以往有很大提升，我們社會信用體系建設如今正處于向高質量發(fā)展、法治化、規(guī)范化發(fā)展的關鍵期。如果說，近七年來，《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014—2020 年）》是一個總體設計的話，筆者認為《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》則是第一個強調社會信用體系建設體系性的文件，《國務院辦公廳關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》則是第一個強調社會信用體系建設法治化、規(guī)范化的文件。

綜上，在社會信用體系建設不斷強調體系性、法治化、規(guī)范化的當下，各行業(yè)、區(qū)域、主體信用管理工作呈現普遍化、規(guī)?；奶卣?。而制定信用管理咨詢服務規(guī)范，則是信用管理咨詢服務供給側改革的基礎性、創(chuàng)新性、緊迫性工程。在標準化的“簡單、統(tǒng)一、協調、優(yōu)化”理念推動下，建立統(tǒng)一規(guī)范，通過信用管理咨詢服務供給側技術水平的標準化，助力各行業(yè)、區(qū)域、主體信用管理標準化水平，進而提高全國社會信用體系建設高質量發(fā)展、法治化、規(guī)范化水平。