7月25日下午,國(guó)家發(fā)改委、人民銀行召開(kāi)落實(shí)國(guó)辦發(fā)35號(hào)文件工作部署視頻會(huì),國(guó)家發(fā)改委副主任連維良和人民銀行副行長(zhǎng)朱鶴新就近期發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)  構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》的工作情況作了部署。

以下是相關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容:

加強(qiáng)信用監(jiān)管,是今后一個(gè)時(shí)期各地方各部門的社會(huì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。下面我就落實(shí)意見(jiàn)提三點(diǎn)要求。

一、要把握信用監(jiān)管的核心內(nèi)涵

《意見(jiàn)》明確了信用監(jiān)管的主要目標(biāo),落實(shí)措施和運(yùn)行機(jī)制,提出了22條具體政策,信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的重點(diǎn)內(nèi)容,主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面。 

一、以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,是貫穿事前、事中、事后全生命周期的監(jiān)管機(jī)制。 

二、以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,是分級(jí)分類的監(jiān)管機(jī)制。

三、以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,是大幅提升失信成本的監(jiān)管機(jī)制。

四、以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,是信息充分共享和依法依規(guī)充分公開(kāi)的監(jiān)管機(jī)制。 

五、以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,是充分體現(xiàn)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的大數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)制 。

六,以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,是更加注重市場(chǎng)主體權(quán)益保護(hù)的監(jiān)管機(jī)制。

七、以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,是法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的監(jiān)管機(jī)制。

二、要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)信用監(jiān)管落地、落實(shí)

《意見(jiàn)》的出臺(tái),使各級(jí)具體從事信用工作的同志們深受鼓舞,接下來(lái)我們的任務(wù)是要讓《意見(jiàn)》真正落地。具體我們要從十個(gè)方面開(kāi)展工作。

一是讓信用承諾落地 

二是讓誠(chéng)信教育落地 

三是讓自愿注冊(cè)落地 

四是讓信用評(píng)價(jià)和分級(jí)分類監(jiān)管落地

 五是信用報(bào)告應(yīng)用落地 

六是讓市場(chǎng)禁入措施落地 

七是讓信用修復(fù)落地 

八是讓聯(lián)合獎(jiǎng)懲落地 

九是讓信用自凈建設(shè)落地

十是讓法治措施落地

三、要實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展

黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)越來(lái)越重視,全社會(huì)對(duì)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)越來(lái)越關(guān)注。信用建設(shè)工作,如何高質(zhì)量發(fā)展,比任何時(shí)候都更加重要。這方面我想強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

第一,信用手段越管用,越要防止濫用、泛用。要防止失信行為認(rèn)定和記錄信用記錄的泛化和擴(kuò)大化。要防止失信黑名單認(rèn)定和實(shí)施信用懲戒措施的泛化和擴(kuò)大化,防止個(gè)人信用分和其他信用建設(shè)舉措應(yīng)用的泛化和擴(kuò)大化。

第二,信用惠民便企措施越豐富越要尊重市場(chǎng)規(guī)律。一方面要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)構(gòu)作用,創(chuàng)新信用惠民便企應(yīng)用場(chǎng)景;另一方面要發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,創(chuàng)新應(yīng)用個(gè)人信用分的激勵(lì),需要強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人信用分可以與守信聯(lián)合激勵(lì)相結(jié)合,但不能用于懲戒。

第三,社會(huì)公眾對(duì)信用接受程度越高,越要依法依規(guī)。我們要在鞏固前期社會(huì)信用體系建設(shè)已取得成果和良好社會(huì)反響的基礎(chǔ)上,依法依規(guī)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

第四,信用信息越是充分共享,越要注重主體權(quán)益保護(hù)的力度。重要的是要做到五個(gè)嚴(yán)。一是嚴(yán)格依法,始終堅(jiān)持信息公開(kāi)公示,以依法依規(guī)為前提。二是嚴(yán)格明責(zé),各地各部門要按照管理權(quán)限和職能分工,履行好各類信用信息安全監(jiān)管職責(zé)。三是嚴(yán)格監(jiān)管,加大對(duì)征信機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),大數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)及各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)違反法律規(guī)定,危害信息數(shù)據(jù)安全,侵犯?jìng)€(gè)人權(quán)益和隱私的監(jiān)管力度。四是嚴(yán)格保護(hù),加強(qiáng)對(duì)各類平臺(tái)、系統(tǒng)、網(wǎng)站等信用信息化基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護(hù)。五是嚴(yán)謹(jǐn)修復(fù),信用修復(fù)也嚴(yán)格按規(guī)定流程和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展。

當(dāng)前信用監(jiān)管對(duì)我們的各項(xiàng)工作提出了新的要求,開(kāi)展信用監(jiān)管離不開(kāi)征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)的積極參與,引入信用記錄、信用評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)性工作,也為個(gè)人機(jī)構(gòu)提供了廣闊的政策空間和服務(wù)機(jī)會(huì)。金融行業(yè)將按照國(guó)辦發(fā)35號(hào)文件的要求,主動(dòng)對(duì)接各部門、各地方的監(jiān)管工作。

第一,要全面深化信用記錄和信用報(bào)告服務(wù)。

目前人民銀行征信中心是我國(guó)企業(yè)征信和個(gè)人征信市場(chǎng)服務(wù)的主導(dǎo)力量,已成為全球規(guī)模最大的征信機(jī)構(gòu)。征信中心以收錄10億自然人信息,2700多萬(wàn)戶企業(yè)及其他組織信息。上半年征信中心累計(jì)提供個(gè)人和企業(yè)信用報(bào)告服務(wù)分別達(dá)到10.6億次和5000萬(wàn)次。征信中心作為我國(guó)征信業(yè)的主管系統(tǒng),在自身為金融業(yè)直接提供服務(wù)的同時(shí),將有效對(duì)接政府機(jī)構(gòu),提供基礎(chǔ)性征信服務(wù)。

基于人民銀行審批成立的首家市場(chǎng)化個(gè)人征信機(jī)構(gòu)百行征信有限公司,已從141家機(jī)構(gòu)采集了4700萬(wàn)自然人的借款信息,覆蓋借貸賬戶近9000萬(wàn),與700多家機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議,向29家機(jī)構(gòu)正式提供服務(wù),累計(jì)提供各類產(chǎn)品查詢服務(wù)200多萬(wàn)次。

同時(shí)經(jīng)人民銀行備案準(zhǔn)入的130家企業(yè)征信機(jī)構(gòu),在2019年上半年累計(jì)對(duì)外提供信息報(bào)告7.78億次,提供信用評(píng)分5071萬(wàn)次。市場(chǎng)化征信機(jī)構(gòu)將大膽探索市場(chǎng)化服務(wù)模式,提升服務(wù)能力。在政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等事項(xiàng)中,充分發(fā)揮市場(chǎng)加政府等各類第三方機(jī)構(gòu)的作用。

第二要積極開(kāi)展信用評(píng)價(jià)。

信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用評(píng)價(jià),可以發(fā)揮信息覆蓋廣、專業(yè)化程度高的優(yōu)勢(shì),也是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家已證明、且行之有效的第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。信用評(píng)級(jí)行業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放取得積極進(jìn)展,機(jī)構(gòu)實(shí)力不斷增強(qiáng),平均的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性不斷提升,有條件為實(shí)施信用監(jiān)管提供專業(yè)化服務(wù)。

第三,各類金融機(jī)構(gòu)要落實(shí)國(guó)家金融政策,推動(dòng)信用監(jiān)管各項(xiàng)措施在金融領(lǐng)域落地。

特別是在失信聯(lián)合懲戒的工作中,要依法依規(guī)開(kāi)展相關(guān)工作,讓嚴(yán)重失信者在貸款、發(fā)債等方面都受到應(yīng)有的限制,同時(shí)做好對(duì)守信者的金融服務(wù),發(fā)揮好金融資源的杠桿和指揮棒作用,尤其是對(duì)食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、養(yǎng)老托幼、等領(lǐng)域要進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。實(shí)施最嚴(yán)格的金融信用約束。

第四,加強(qiáng)信用信息主體合法權(quán)益保護(hù)工作。

一方面要加強(qiáng)硬件建設(shè),確保各類信息平臺(tái)應(yīng)用安全,防范信息泄露,給老百姓的財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)?yè)p失。另一方面要加強(qiáng)軟件建設(shè),各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)公平高效,流程管控合理,為守信者提供方便,對(duì)失信者提供矯正的機(jī)會(huì)。

福建查信寶信用服務(wù)有限公司寧德企業(yè)信用評(píng)價(jià)中心是專業(yè)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、是社會(huì)公共信用信息公示系統(tǒng)唯一在福建授權(quán)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu),主要幫助企業(yè)建立和完善企業(yè)信用檔案,出具信用報(bào)告、企業(yè)信用修復(fù)、企業(yè)AAA信用等級(jí)評(píng)價(jià)、寧德物業(yè)信用平臺(tái)、寧德建筑業(yè)信用平臺(tái)、寧德房地產(chǎn)信用平臺(tái)、寧德家政信用服務(wù)平臺(tái)、寧德物流信用服務(wù)平臺(tái)、寧德電機(jī)電器企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)、寧德茶葉企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)、寧德家具信用服務(wù)平臺(tái)、寧德食品信用服務(wù)平臺(tái)、寧德民營(yíng)企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)等行業(yè)信用聯(lián)盟聯(lián)系13348200315