寧德市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā) 市發(fā)展改革委  人民銀行寧德市中心支行

關(guān)于寧德市社會信用體系建設(shè)工作方案的通知

寧政辦〔2014〕80號

各縣(市、區(qū))人民政府,東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市人民政府各部門、各直屬機構(gòu):
      市發(fā)展改革委和人民銀行寧德市中心支行制定的《寧德市社會信用體系建設(shè)工作方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹落實。

寧德市人民政府辦公室 

2014年5月9日  

寧德市社會信用體系建設(shè)工作方案

市發(fā)展改革委  人民銀行寧德市中心支行

為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和省政府對社會信用體系建設(shè)的部署要求,進一步加快推進全市社會信用體系建設(shè),全面營造守信光榮、失信可恥的社會環(huán)境,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的信用保障,特制定本實施方案。
??一、目標與原則
??(一)建設(shè)目標
??按照國家統(tǒng)一部署,逐步建立健全社會信用法規(guī)體系、標準體系和監(jiān)管體系,構(gòu)建覆蓋全市的征信系統(tǒng);完善法人、自然人信用信息使用制度,形成守信激勵和失信懲戒機制;推進信用服務(wù)市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,營造誠實守信的社會氛圍,改善經(jīng)濟社會運行環(huán)境,著力打造“信用寧德”。
??到2015年,社會信用基礎(chǔ)性法規(guī)和標準體系基本建立,覆蓋全社會的征信系統(tǒng)框架初步形成,重點行業(yè)和領(lǐng)域以及市信用信息庫基本建成,實現(xiàn)互聯(lián)互通,信用監(jiān)管體系基本確立,信用服務(wù)市場初具規(guī)模,守信激勵和失信懲戒機制在主要領(lǐng)域有效發(fā)揮作用。
??到2020年,基本形成分工明確、監(jiān)管有力、競爭有序、運行安全、體系完善、功能齊備、服務(wù)高效的社會信用體系框架和運行機制,全社會誠信意識普遍提高。
??(二)原則要求
?  1.政府主導(dǎo),社會參與。發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、立法執(zhí)法、資源整合、需求培育、示范帶動、宣傳教育等方面的推動作用,加快建設(shè)公共征信系統(tǒng),建立健全我市社會信用體系基本框架與運行機制;健全企業(yè)信用征集、整合、應(yīng)用的法規(guī)規(guī)章和制度體系。同時,充分發(fā)揮行業(yè)組織、中介機構(gòu)在信用服務(wù)中的重要作用,發(fā)揮新聞媒體和社會公眾的宣傳作用,形成全社會廣泛參與、共同推進的良好格局。
    2.統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。按照省里部署,結(jié)合寧德實際,立足當前,著眼全局和未來,統(tǒng)籌進行規(guī)劃,明確思路和目標。根據(jù)總體規(guī)劃,加快搭建社會信用體系基本框架,抓住重點行業(yè)和領(lǐng)域以及關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確階段性任務(wù)和實施步驟,有序推進和逐步完善。
    3.條塊結(jié)合、共建共享。利用現(xiàn)代信息技術(shù),切實解決好信息采集、共享、安全等基礎(chǔ)性問題。按照統(tǒng)一的信息標準和技術(shù)規(guī)范,推進行業(yè)和部門加強對信用信息的記錄、整合和應(yīng)用。通過成員共建共享方式,共同打造公共聯(lián)合征信系統(tǒng),打破“條塊分割”,實現(xiàn)行業(yè)和部門間信用信息的互通共享。建立統(tǒng)一對外的發(fā)布查詢平臺,提高信用信息的公開和應(yīng)用水平。
?? 4.典型示范、重點突破。積極推進社會信用體系建設(shè)體制機制創(chuàng)新,選擇部分基礎(chǔ)較好的縣(市)和行業(yè),開展社會信用體系建設(shè)試點工作,探索社會信用體系建設(shè)的有效路徑;爭取在信用信息征集和應(yīng)用、市場監(jiān)管水平提升、信用服務(wù)業(yè)發(fā)展、守信激勵和失信懲戒機制形成等方面率先突破,努力改善社會信用環(huán)境。
?? 5.有序開放,確保安全。在保護國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下,依法公開政府部門在行政管理中掌握的社會成員信用信息。加強信用信息系統(tǒng)安全保護,確保信用信息的采集、加工、使用和存貯安全。
?? 二、主要建設(shè)內(nèi)容
??(一)推進政務(wù)誠信建設(shè)
    政務(wù)誠信是社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵。要發(fā)揮政府在社會信用體系建設(shè)中的引領(lǐng)和推動作用,大力推進政務(wù)信用信息公開,堅持將依法行政貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督、服務(wù)的全過程;加強公務(wù)員誠信管理和教育,建立公務(wù)員誠信檔案,將公務(wù)員的誠信情況作為干部考核、任用、獎懲的重要依據(jù);落實“馬上就辦,辦就辦好”的要求,探索開展政務(wù)履約、守諾服務(wù)和政府債務(wù)管理的專項績效評估和考核制度,使政務(wù)誠信成為整個社會信用體系建設(shè)的表率。
??(二)推進商務(wù)誠信建設(shè)
??商務(wù)誠信是社會信用體系建設(shè)的重點。要以生產(chǎn)、流通、金融、稅務(wù)、工程建設(shè)、電子商務(wù)、交通運輸、文化、旅游、會展廣告和社會中介等領(lǐng)域為重點,建立各市場參與主體信用信息記錄和使用制度;建立健全守信激勵和失信懲戒機制,使誠信守信者得到保護,作假失信者受到懲戒,努力營造公平、公正、公開的商務(wù)信用環(huán)境;加強法人和自然人信用管理制度建設(shè),促進其更加注重通過嚴格自律、守法經(jīng)營,塑造誠信形象,保持良好信用,從根本上減少和避免失信行為。
??(三)推進社會誠信建設(shè)
??社會誠信是社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。要以醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、勞動保障、環(huán)境保護、教育科研、知識產(chǎn)權(quán)和社會組織等領(lǐng)域誠信建設(shè)為重點,帶動社會誠信建設(shè)全面開展,積極營造誠實自律、守信互信的良好社會信用環(huán)境。通過社會誠信建設(shè),形成社會成員之間以誠相待、和諧友愛的人際關(guān)系,促進社會文明進步,實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定和長治久安。
??(四)推進司法公信建設(shè)
??司法公信既是社會信用體系建設(shè)的保障,更是社會公平正義的底線。要以司法公開為原則,以司法公信和司法執(zhí)法人員信用建設(shè)為重點,進一步加強審務(wù)公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄(所)務(wù)公開,以公開促公正、強公信;推動加快立法和司法機構(gòu)能力建設(shè),進一步細化處罰標準,實現(xiàn)以標準促司法公信建設(shè);加強對司法活動的監(jiān)督制約和廉政建設(shè),以制度監(jiān)督促廉潔、促公正、強公信;通過司法公信建設(shè)確保社會公平正義。
?? 三、近期主要工作任務(wù)
      (一)組織制定社會信用體系實施意見
      根據(jù)全國《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》和省里的有關(guān)要求,結(jié)合我市實際,力爭于2014年底前出臺實施我市社會信用體系建設(shè)的實施意見,明確全市社會信用體系建設(shè)目標、建設(shè)任務(wù)、運行機制和保障措施,指導(dǎo)今后若干年我市社會信用體系建設(shè)。(牽頭部門:市發(fā)展改革委、人行寧德市中心支行,其他相關(guān)部門參與)
??(二)加快重點行業(yè)和領(lǐng)域信用體系建設(shè)
??以工程建設(shè)、交通運輸、安全生產(chǎn)、食品和藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、電子商務(wù)、工商管理、稅務(wù)管理、環(huán)境保護、教育管理、公務(wù)員誠信和法院審務(wù)公開等行業(yè)和領(lǐng)域為重點,加快建立完善信用體系建設(shè)。上述12個重點行業(yè)和領(lǐng)域在2015年要完成各自的信用體系建設(shè)方案制定,明確行業(yè)信用信息征集和使用標準,力爭2014年底前在完善征集記錄、行業(yè)征信系統(tǒng)建設(shè)等方面取得新進展。其他各部門、各行業(yè)也要根據(jù)自身的實際情況,研究推進本部門、本行業(yè)的信用體系建設(shè)。(牽頭部門分別為:工程建設(shè)由市發(fā)展改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,交通運輸由市公安局、市交通運輸局牽頭,安全生產(chǎn)由市安監(jiān)局牽頭,食品和藥品安全由市經(jīng)貿(mào)委及市食品藥品監(jiān)管局牽頭,產(chǎn)品質(zhì)量由市質(zhì)監(jiān)局牽頭,電子商務(wù)由市經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局、工商局牽頭,工商行政管理由市工商局牽頭,稅務(wù)管理由市國稅局、地稅局牽頭,環(huán)境保護由市環(huán)保局牽頭,公務(wù)員誠信由市委組織部和市公務(wù)員局牽頭,教育管理由市教育局牽頭,法院審務(wù)公開由市中級法院負責,其他各相關(guān)部門參與)
??(三)推動試點地區(qū)先行先試
      選擇若干基礎(chǔ)較好的縣(市),開展社會信用體系建設(shè)試點工作,通過示范縣(市)的試點,為全面推進我市社會信用體系建設(shè)積累經(jīng)驗。
??選擇福鼎、福安市作為我市示范試點地區(qū),圍繞信用制度建設(shè)、重點行業(yè)和區(qū)域聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)、信用信息使用、信用服務(wù)市場培育和監(jiān)管等內(nèi)容,結(jié)合當?shù)貙嶋H,突出重點,開展社會信用體系建設(shè)試點。
??選擇古田、屏南縣作為農(nóng)村信用體系建設(shè)試點,圍繞建立農(nóng)村信用村和農(nóng)戶信用信息檔案、農(nóng)戶信用評級、信用信息整合和應(yīng)用、守信激勵和失信懲戒機制建設(shè)等內(nèi)容開展試點。以農(nóng)村信用體系建設(shè)促農(nóng)村金融創(chuàng)新,使金融更好地支持農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展。
??以上各縣(市)要抓緊制定試點建設(shè)方案報市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組)審定。2014年爭取在信用信息公共服務(wù)、區(qū)域性征信平臺建設(shè)、守信激勵和失信懲戒機制建設(shè)等方面取得進展。(牽頭單位:福鼎市人民政府、福安市人民政府、古田縣人民政府、屏南縣人民政府;市發(fā)展改革委、人行寧德市中心支行和其他相關(guān)部門參與)
??(四)推動信用信息應(yīng)用,建立守信激勵和失信懲戒機制
??要根據(jù)國家印發(fā)的《關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見》,抓緊在信貸資金管理、工商管理、稅務(wù)管理、企業(yè)直接融資、政府采購、電子商務(wù)管理、交通安全管理、食品與藥品安全管理、產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設(shè)招投標、公務(wù)員錄用與任用、保障房管理、社會保險管理等方面的行政管理事項中啟動信用信息應(yīng)用;對守信者,實行優(yōu)先辦理、簡化程序、“綠色通道”和重點支持等實質(zhì)性的激勵政策;對失信者,結(jié)合失信類別和程度,制定并嚴格落實失信懲戒制度,切實加大懲罰力度,促進建立守信激勵和失信懲戒機制。
??2014年,上述各相關(guān)行政管理事項的主管部門都要把信用記錄的建檔作為一項重要工作,把信用記錄的應(yīng)用作為一項重要措施,爭取在2014年底前制定出管理相對人(自然人、法人)信用信息使用和守信激勵、失信懲戒實施辦法。(牽頭部門分別為:信貸資金管理由人行寧德市中心支行牽頭,工商行政管理由市工商局牽頭,稅務(wù)管理由市國稅局、地稅局牽頭,企業(yè)直接融資由市上市辦、金融辦牽頭,政府采購由市財政局負責,電子商務(wù)管理由市經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局和工商局牽頭,交通安全管理由市公安局負責,食品與藥品安全管理由市經(jīng)貿(mào)委和食品藥品監(jiān)管局牽頭,產(chǎn)品質(zhì)量由市質(zhì)監(jiān)局負責,工程建設(shè)招投標由市發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,公務(wù)員錄用與任用由市委組織部和市公務(wù)員局負責,保障房管理由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,社會保險管理由市人力資源和社會保障局牽頭)
??(五)推進信用信息共享平臺體系建設(shè)
??按照國家提出的“條塊結(jié)合、屬地服務(wù)、互聯(lián)互通、全國交換”的要求,從以下兩個方面推進信用信息共享平臺建設(shè)。
??1.全市信用信息平臺建設(shè)。根據(jù)國家、省里要求,加快建設(shè)市級信用信息平臺,在市內(nèi)提供全市各縣(市、區(qū))、各行業(yè)的信用信息互聯(lián)互通,并與國家、省信用數(shù)據(jù)交換平臺進行信用數(shù)據(jù)的交換與聯(lián)通。市級信用信息平臺依托“數(shù)字寧德”的云平臺和全市政務(wù)內(nèi)外網(wǎng),由市數(shù)字辦負責建設(shè)和管理。爭取在2014年底形成全市信用信息平臺建設(shè)方案,明確市內(nèi)互聯(lián)及與國家、省信用數(shù)據(jù)交換平臺聯(lián)通的技術(shù)路徑與標準;爭取在2015年上半年開展若干個重點行業(yè)和領(lǐng)域與省信用信息平臺聯(lián)網(wǎng)共享試點。(牽頭部門:市發(fā)展改革委、人行寧德市中心支行、市數(shù)字辦,其他相關(guān)部門參與)
??2.完善行業(yè)和地區(qū)信用信息系統(tǒng)建設(shè)。2014年我市社會信用體系建設(shè)的12個重點行業(yè)和領(lǐng)域都要著手完善或展開本行業(yè)信用信息平臺建設(shè),建立完善行業(yè)信用信息記錄及數(shù)據(jù)庫,規(guī)范信用信息征集目錄和技術(shù)標準。行業(yè)已有信用信息系統(tǒng)的,要盡快研究建立和市信用信息平臺對接的途徑、標準;行業(yè)需新建信用信息系統(tǒng)的,一律依托市電子政務(wù)公共平臺進行建設(shè),節(jié)約投資。爭取在2015年完成12個重點行業(yè)和領(lǐng)域的信用信息系統(tǒng)與省信用信息平臺實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)交換共享,解決“信息孤島”問題。市領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位和試點縣(市)也要按上述原則盡快展開本行業(yè)、本地區(qū)的信用信息系統(tǒng)建設(shè),完善信用記錄,建立健全信用信息標準,加快信用信息與市信用信息平臺的互聯(lián)互通。(牽頭部門:各行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè),由該行業(yè)信用體系建設(shè)牽頭部門負責,市數(shù)字辦和其他相關(guān)部門參與)
??(六)培育發(fā)展信用服務(wù)機構(gòu),推進信用服務(wù)體系建設(shè)
??按照“公共服務(wù)與增值服務(wù)相分離”的基本思路,逐步建立公共信用服務(wù)機構(gòu)和社會信用服務(wù)機構(gòu)互為補充,信用信息基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)相輔相成的社會信用服務(wù)組織體系。
??1.開展信用信息公共服務(wù)。根據(jù)需要和可能,穩(wěn)步推進信用信息公共服務(wù)。2014年率先在12個重點行業(yè)和領(lǐng)域探索向社會提供信用信息基礎(chǔ)服務(wù)。由各負責推進重點行業(yè)和領(lǐng)域社會信用建設(shè)的牽頭部門,盡快制定向社會提供本行業(yè)信用信息基礎(chǔ)服務(wù)的方案,經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審核后實施。條件成熟時,依托全市信用信息共享平臺,建立信用信息公共服務(wù)平臺。(牽頭部門:12個重點行業(yè)和領(lǐng)域涉及的各相關(guān)職能部門,市數(shù)字辦具體負責)
??2.培育征信市場。加強對我市信用服務(wù)機構(gòu)發(fā)展情況調(diào)研,引導(dǎo)信用服務(wù)機構(gòu)開發(fā)適合市場需求的信用產(chǎn)品,提供多樣化信用信息增值服務(wù),推進信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強信用文化宣傳,引導(dǎo)社會主體增強信用積累和運用,促進信用價值最大化,構(gòu)建良好的信用市場環(huán)境。(牽頭部門:人行寧德市中心支行、市發(fā)展改革委,其他相關(guān)部門參與)
??3.加強征信市場監(jiān)管。按照《征信業(yè)管理條例》和國家有關(guān)規(guī)定,加強我市征信市場有效監(jiān)管,推動信用服務(wù)機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展。督促信用服務(wù)機構(gòu)加強自身信用建設(shè),確保為市場提供真實、可信的信用產(chǎn)品。(牽頭部門:人行寧德市中心支行、市發(fā)展改革委,其他相關(guān)部門參與)
??(七)加強制度建設(shè)
    開展全市性的相關(guān)制度建設(shè)的調(diào)研。根據(jù)省里要求和我市實際,近期優(yōu)先開展《寧德市信用體系建設(shè)實施辦法》等文件的起草調(diào)研,并根據(jù)我市社會信用體系建設(shè)進展的需要和經(jīng)驗積累,逐步制定或建立相關(guān)制度。(牽頭部門:市發(fā)展改革委、人行寧德市中心支行、市政府法制辦,其他相關(guān)部門參與)
??(八)加強誠信宣傳與教育
??要通過對全社會的誠信宣傳教育,普及信用知識,營造“守信者榮、失信者恥”的氛圍,形成全民自覺遵紀守法、誠實守信的良好社會風尚。
??在宣傳工作中,要組織開展“誠信企業(yè)”創(chuàng)建活動,樹立一批守信企業(yè)典型,適時給予表彰。充分運用廣播、電視、報刊、圖書、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加強誠信典型宣傳和失信典型披露,形成全方位、多層次、廣覆蓋的宣傳和輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),使失信者聲譽掃地,寸步難行。要加強誠信文化教育,把誠信教育作為學(xué)生德育教育和教師師德教育的重要內(nèi)容,納入幼兒園、中小學(xué)、大學(xué)的課程和職業(yè)技能培訓(xùn)中,使誠信價值觀念深入人心。
??各成員單位、各試點地區(qū)要在今年內(nèi)宣傳本地區(qū)、本部門社會信用體系建設(shè)方案,向社會推薦一批本地區(qū)、本部門誠信典型,并組織開展一次信用主題宣傳活動。(牽頭部門:市委宣傳部、市文明辦、市教育局、市誠信促進會,其他相關(guān)部門參與)
??四、保障措施
??(一)組織保障
??我市社會信用體系建設(shè)工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,由市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實施。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委、人民銀行寧德市中心支行,負責研究制定我市社會信用體系的《實施意見》和政策措施,組織協(xié)調(diào)各領(lǐng)域、各行業(yè)的信用建設(shè)工作,完成市領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作任務(wù)。
??社會信用體系建設(shè)各單項任務(wù)的牽頭部門負責具體研究和推動本行業(yè)或本部門的工作,包括:制定行業(yè)或部門社會信用體系建設(shè)工作方案、建設(shè)規(guī)劃,建立法規(guī)制度,建設(shè)并管理行業(yè)或部門征信信息系統(tǒng)等,提高本行業(yè)或部門的信用意識和誠信水平。
??各縣(市、區(qū))、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)也要參照市里的構(gòu)架,設(shè)立社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,把本轄區(qū)內(nèi)各項社會信用體系建設(shè)工作任務(wù)落實到具體的部門和人員,并結(jié)合本地的實際,制定出切實可行的實施方案,細化內(nèi)容、明確責任,加強領(lǐng)導(dǎo)、扎實推進,按時保質(zhì)完成任務(wù)。
??(二)政策支持
??1.資金保障。對于社會信用體系建設(shè)中屬于公共財政支出范圍的,各級政府要納入財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。
??2.人員保障。(1)設(shè)在市發(fā)展改革委和人行寧德市中心支行的市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要充實得力的工作人員,保持各有兩名以上的專職人員從事研究和推動我市社會信用體系建設(shè)工作。(2)其他各領(lǐng)域牽頭部門或者責任單位都要明確具體分管領(lǐng)導(dǎo)和責任科室,并明確專人負責,把全市社會信用體系建設(shè)的各項工作任務(wù),落實到具體的責任人身上,并限期完成各個階段的工作。(3)各縣(市、區(qū))、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)也要把推進本轄區(qū)社會信用體系建設(shè)的各項工作落實到具體部門和具體責任人身上。
??(三)建立工作通報、激勵與問責機制
??1.建立工作報告和協(xié)調(diào)機制。各縣(市、區(qū))、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和各領(lǐng)域牽頭部門或責任單位定期(每半年一次)向市領(lǐng)導(dǎo)小組報告本地區(qū)、本部門工作進展情況,對需要由市領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決的問題及時提交市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組通過定期和不定期召開會議,及時研究解決我市社會信用體系建設(shè)中的重大問題。
??2.建立社會信用體系建設(shè)工作總結(jié)和評估制度。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)《實施辦法》的內(nèi)容,制定年度社會信用體系工作任務(wù),經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,把年度工作任務(wù)分解給各縣(市、區(qū))、各部門。每年年初,各縣(市、區(qū))、各部門要根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,并結(jié)合自身的情況制定社會信用體系建設(shè)年度工作計劃;年終要對各縣(市、區(qū))、本部門社會信用體系情況進行總結(jié)和評估,對未能完成的任務(wù),或發(fā)現(xiàn)的存在問題要分析原因,提出改進措施?？偨Y(jié)和評估材料要及時報送市領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
    3.建立獎懲制度。探索建立對各縣(市、區(qū))、各部門社會信用體系建設(shè)工作的專項績效評估和考核制度,對社會信用體系建設(shè)成效突出的縣(市、區(qū))、部門予以表彰;對推進不力,導(dǎo)致失信現(xiàn)象多發(fā)的縣(市、區(qū))或部門,進行通報批評,必要時實行責任追究制度。2014年下半年,由市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員帶隊,對各縣(市、區(qū))、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會信用體系建設(shè)工作情況進行一次督導(dǎo)檢查。

附件：1.寧德市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
                 2.寧德市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制度

附件：2.寧德市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制度

 為加強對我市社會信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),參照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單的通知》(閩政辦〔2012〕191 號),經(jīng)市政府同意,建立寧德市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制度。
??一、主要職責
??在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱領(lǐng)導(dǎo)小組)履行以下職責:
??(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市社會信用體系建設(shè)相關(guān)工作,綜合推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。
??(二)研究制定我市社會信用體系建設(shè)中長期規(guī)劃。
??(三)專題研究我市社會信用體系建設(shè)的重大問題。
??(四)推動并參與制定我市與社會信用體系建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī),推進建立信用標準和聯(lián)合征信技術(shù)規(guī)范。
??(五)協(xié)調(diào)推進我市政府信用信息資源整合和交換,建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng),推動信用信息的開放和應(yīng)用工作。
??(六)加強與各縣(市、區(qū))政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會的溝通協(xié)調(diào),指導(dǎo)各地和行業(yè)信用體系建設(shè),推進有條件的地區(qū)和重點領(lǐng)域試點先行。
??(七)指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)政策措施的落實。
??(八)協(xié)調(diào)推進我市信用文化建設(shè)和誠信宣傳工作。
??(九)承辦市政府交辦的其他事項。
??二、工作規(guī)則
??領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議由組長或組長授權(quán)的副組長主持,以會議紀要形式明確會議議定事項,經(jīng)各成員同意后印發(fā)有關(guān)方面。根據(jù)工作需要,領(lǐng)導(dǎo)小組可邀請其他相關(guān)部門或單位參加成員會議,研究參與相關(guān)工作。
??三、工作機構(gòu)及職責
??領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委、人民銀行寧德市中心支行。
??辦公室負責領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,包括:(一)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議的組織、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作;(二)根據(jù)組長、副組長的提議或成員的建議,研究提出領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議議題;(三)匯總并通報成員單位有關(guān)工作情況;(四)協(xié)調(diào)、督促成員單位履行工作職責和落實領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項;(五)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
??四、工作要求
??領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責分工,主動研究我市社會信用體系建設(shè)工作的有關(guān)問題,積極參加領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,認真落實領(lǐng)導(dǎo)小組布置的工作任務(wù)。要加強溝通配合和信息共享,相互支持,認真做好社會信用體系建設(shè)有關(guān)工作。
??各縣(市、區(qū))政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要建立健全信息溝通協(xié)調(diào)機制,配合領(lǐng)導(dǎo)小組共同完善社會信用體系。

來源:寧德市政府公開科